29 мая в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялся круглый стол «Введение института частных судебных приставов в России». Для обсуждения этой актуальной темы впервые удалось собрать вместе представителей всех заинтересованных сторон: наиболее известных коллекторских компаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, Банка России, крупнейших российских банков.

В частности, во встрече приняли участие Игорь Селионов, помощник директора ФССП России – главного судебного пристава; Сергей Петрин, и.о. начальника Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС; Михаил Мамута, начальник Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности ЦБ РФ; руководители подразделений, работающих с задолженностью клиентов и проблемными активами «Газпромбанка», «Альфа-Банка», «РОСБАНКА» и др.

Алексей Саватюгин, президент НАПКА, отметил, что это первое публичное обсуждение идеи, которая давно дискутируется в профессиональных кругах. По его словам, сотрудничество частных взыскателей с государственной системой исполнения судебных решений в первую очередь приведет к значительному повышению собираемости налогов в государственный бюджет. Объем задолженности физических и юридических лиц в работе ФССП продолжает увеличиваться из года в год, так по итогам 2013 года сумма по оконченным и прекращенным исполнительным производствам ФССП составляет чуть более 2 трлн. рублей, в свою очередь, сумма, подлежащая взысканию на конец отчетного периода, превышает 2,563 трлн. рублей. Рост по сравнению с 2012 г. – 13%.

При этом взыскано 390,6 млрд. рублей, что составляет всего 18,2% от общей суммы оконченных дел на исполнительном производстве. Эффективность взыскания в пользу кредитных организаций еще ниже и составляет лишь около 3% для физических лиц и 1.2% для юридических. Более чем 10-летний опыт, квалификация и наработанные технологии коллекторского рынка по взысканию подобных задолженностей позволили бы существенно улучшить эти показатели. Кроме того, создание института частных приставов позволит снизить нагрузку на государственных приставов и бюджетные расходы на администрирование долговых сборов. В настоящее время на каждого судебного пристава приходится в среднем 2,5 тысячи дел, находящихся в производстве, и этот показатель увеличивается с каждым годом. «Очевидно, что допуск бизнеса к выполнению такой значимой государственной функции, как взыскание средств по судебным решениям, возможен только на условиях открытости, прозрачности, государственного контроля и привлечения только соответствующих всем требованиям коллекторских компаний», - сказал президент НАПКА.

Елена Докучаева, вице-президент НАПКА, подчеркнула, что идея частных судебных приставов успешно реализована во многих странах мира и вполне соответствует принципам российской законодательной системы и современным тенденциям ее развития. По ее мнению, для эффективной работы этого нового института предстоит четко определить правовой статус и объем полномочий частных приставов, решить вопрос о государственном регулировании и лицензировании их деятельности, задействовать механизм страхования профессиональной ответственности.

Участники круглого стола выразили мнение, что теме частных судебных приставов требуются дальнейшие обсуждение и конкретизация, и что необходимо продолжить встречи на базе РСПП для выработки общих подходов по этому вопросу. По итогам круглого стола будет подготовлено письмо в Министерство юстиции РФ о рассмотрении инициативы по подготовке законопроекта, посвященного введению института частных приставов в России.