Профильный для ПКО Закон № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» был подписан 10 ЛЕТ тому назад, 3 июля 2016 года.
Вспоминаем, как это было и какую роль сыграла Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств в его принятии:
«Профильный Закон № 230-ФЗ был принят спустя 12 лет после появления первого коллекторского агентства в России.
Долгие годы рынок под эгидой Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств развивался и разрабатывал требования к деятельности его участников самостоятельно, основываясь на лучшем зарубежном опыте и собственной практике.
При этом во главе стандартов осуществления деятельности по возврату задолженности всегда стояли этические нормы, которые направлены на уважительное взаимодействие с физическими лицами, позволяющее разрешать вопросы проблемной задолженности в комфортных для должников условиях.
Первый свод правил для членов Ассоциации в виде Кодекса этики появился сразу после её учреждения — в 2008 году, и изначально он установил требования не только к порядку осуществления деятельности по возврату задолженности (время совершения звонков, порядок обработки и хранения информации и пр.), но и затронул этическую сторону взыскания (уважительная манера ведения переговоров, запрет на психологическое давление и так далее).
В отсутствие профильного закона присоединение к стандартам Ассоциации стало и до сих пор остается неким знаком качества ведения деятельности на рынке коллекторских услуг.
Кодекс этики Ассоциации действует и сегодня, более того, некоторые правила и требования Кодекса строже положений Закона № 230-ФЗ.
Нужно отметить, что положения Кодекса этики непосредственно повлияли и на текущую версию Закона № 230-ФЗ.
Итак, на протяжении первых 12 лет Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств активно лоббировала инициативы по принятию профильного нормативного правового акта, который на законодательном уровне закрепил бы требования и обязанности коллекторских организаций в части взыскания просроченной задолженности. Более того, принятие профильного закона было важным для официального признания рынка возврата просроченной задолженности как части глобальной финансовой системы России.
Лидеры отрасли понимали, что профильный закон позволит избежать недобросовестных практик, от которых страдают в первую очередь физические лица, а также те участники рынка, которые готовы работать «в белую».
Совместными усилиями при участии Ассоциации было написано несколько версий профильного закона.
Долгое время шли дискуссии относительно регулятора, который будет осуществлять контроль над деятельностью коллекторских агентств. В качестве основных структур обсуждались Банк России, Министерство экономического развития.
Толчком к ускоренному принятию закона, к сожалению, стал вопиющий случай, когда от рук «черных» коллекторов пострадала семья, что привело к огромному общественному резонансу. В связи с этим профильный закон молниеносно был принят в разработанной на тот момент редакции, которая позже была доработана в рамках поправок к Закону № 230-ФЗ.
По факту с 3 июля 2016 года рынок профессионального взыскания задолженности стал официально признанным элементом финансовой системы страны.
Важность Закона № 230-ФЗ трудно умалить, поскольку он направлен на защиту прав потребителей, по каким-либо причинам не имеющим возможность исполнить свои обязательства. Положения Закона дают должникам основания быть уверенными, что даже в случае выхода в дефолт их права и законные интересы будут защищены».
